合肥长丰从“千亿”迈向“世界级新能源汽车城”

有这样一个县——地处江淮分水岭之间，资源差、基础弱、底子薄，旱涝(hànlào)频发(pínfā)，产业结构(chǎnyèjiégòu)单一，1994年被确定为国家扶贫开发重点县。

还有这样一个县——用(yòng)8年时间(shíjiān)完成脱贫摘帽、4年时间完成进位全国百强，又用8年时间实现“百强”到“千亿”……

这不是“穷县”与“富县(fùxiàn)”的“较量”，而是同一个县在不同时间维度的“AB面(miàn)”。

它(tā)，就是合肥市长丰县。自1965年建县，长丰GDP总量从(cóng)最初的(de)0.68亿元“狂飙突进”至2024年的1038.64亿元，增长1527倍。

作为中国式现代化进程中县(xiàn)域经济蝶变的(de)生动样本，长丰县由国家级贫困县跃升到安徽第二个GDP千亿县、首个规上工业产值两千亿县，背后(bèihòu)藏着怎样的“奋进密码”？

累积工业“九层(jiǔcéng)之台”

——南方、脚下(jiǎoxià)、“六楼”

时针拨回至1965年(nián)6月1日，由寿县(xiàn)、定远、肥东、肥西四县边缘结合部划并而成的长丰县正式成立，县名寓意(yùyì)长治久安，人寿年丰。

建县伊始的(de)长丰，是典型的“三无县”：无工业基础、无城市框架、无财政积累(jīlěi)。

除了零星的(de)手工业外(wài)，长丰县全部工业家当无非化肥厂、农机厂、棉织厂、拖拉机厂等几个东拼西凑起来的国营工厂。而它们的问世，还是为了改善农业生产面貌、适应农业发展(fāzhǎn)需求。

很长(hěnzhǎng)一段时间，在中国县域经济版图中，长丰名不见经传。

眼看30年(nián)过去了，长丰还是(háishì)摆脱不了“后进生”的尴尬身份——1994年，被(bèi)确定为国家扶贫开发重点县；1999年，在全省61个县市综合排名倒数第7。

长丰县领导急(jí)、干部急、群众也急。

位于长丰县下塘镇的比亚迪(bǐyàdí)合肥基地厂区外景。

转眼间进入21世纪，一场持续三个月、调动全县(quánxiàn)上下智慧的“解放思想大讨论大调研”的启动，按下了改变长丰发展(fāzhǎn)格局的按钮。

直至今日(jīnrì)，这场主题为“加快发展、富民强县(qiángxiàn)、路在何方”的(de)大讨论仍被长丰县各级干部提及。正因这场讨论，长丰确立“工业(gōngyè)立县”的战略方向，找出“路在何方”的答案：在南方、在脚下、在“六楼”。

“在南方”，是指要实施“非均衡发展”，率先发展靠近合肥城区的(de)县域南部双凤开发区、岗集镇，最大限度接受(jiēshòu)省会城市辐射带动，打造园区(yuánqū)经济的发展引擎。“依市（注：合肥市）突围”发展策略由此而来(yóucǐérlái)。

“在脚下”，就是要真抓实干，靠自己(zìjǐ)双脚“蹚”出去招商引资，把企业“请”进来，把资金“抢”过来(guòlái)。

上面两条是(shì)“明线”。“六楼”则是条“暗线”——当时长丰县委组织部(zǔzhībù)在(zài)六楼办公，寓意要引进人才、培养人才，在发展实践、在项目一线(yīxiàn)培养干部、选拔干部。后来的发展实践证明，“明线”和“暗线”的“合奏”，成了长丰后来“突围”“破圈”的澎湃动能。

在充分总结大讨论思想成果的基础上，2002年11月(yuè)，中共长丰县第七次代表大会(dàibiǎodàhuì)最终锚定十六字发展战略(zhànlüè)：快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进。

就此，命运的(de)齿轮开始转动。2012年(nián)，长丰摘掉贫困县的帽子，并以惊人的速度在四年(sìnián)后的2016年跻身全国百强县，直至2024年以GDP超过千亿元的骄人战绩排名全国第61位。

这是(zhèshì)一条少有人走过的路。长丰县委主要负责同志(fùzétóngzhì)介绍，从“工业立县”走向“制造强县”，长丰坚持把做实(zuòshí)做强做优实体经济作为主攻(zhǔgōng)方向，推动有效市场和(hé)有为政府更好结合，以“技术+资本”为双翼助推工业“腾飞”，2024年长丰历史性实现“五个千亿”——GDP达1038.64亿元，同比增长(zēngzhǎng)10.6%左右；规上工业产值超2000亿元，增长28%，总量位居安徽县域第一；合肥比亚迪成为(chéngwéi)(chéngwéi)该市首个千亿汽车制造企业；新能源及智能网联汽车产业产值超千亿元、全省唯一；下塘镇成为安徽首个千亿产业镇。

这中间有何“发展秘诀(mìjué)”？

九层之台，起于累土。长丰坚持以项目为经济工作生命线，实施“千(qiān)百十”工程（打造千亿企业(qǐyè)、千家高企(gāoqǐ)，建设(jiànshè)全省首个千亿产业镇；聚力百亿项目招引(zhāoyǐn)落地(luòdì)，推动百家规上企业智能化改造数字化转型；培育百亿企业“十大金刚”、企业上市(shàngshì)“十朵金花”），比亚迪、中创新航、优信汽车、佳通轮胎四个百亿项目相继落地建设；打造新能源汽车及智能网联汽车、智能家居家电、高效节能环保，新一代信息技术、生物健康、现代高端服务“三主三新”产业，培育规上工业企业410家，市场主体突达(tūdá)13万户，连续七年进入全省制造业十强县、十快县，获评省制造业提质扩量(kuòliàng)增效成效明显县；构建“政产学研金服用”融合(rónghé)互动机制，资本精准滴灌，做大百亿母基金，国有基金丛林规模(guīmó)超400亿元……

当然，长丰从“无”到“有”的(de)逆袭，源自合肥市的“顶层浇灌(jiāoguàn)”。彼时(bǐshí)的合肥，同样在弯道超越中拼尽全力往前赶，带领包括长丰在内的下辖县区努力实现“后来居上”。

当(dāng)时间回到2005年(nián)，合肥确立“工业立市”战略，当年全市GDP1074.38亿元，和今天的长丰一个县(xiàn)相当。20年过去了，合肥早已(zǎoyǐ)跻身“万亿俱乐部”，2024年GDP排名全国第19位。

如果说，基于高质量的科技创新与(yǔ)产业快速崛起，合肥被称为中国城市发展的“黑马”；那么(nàme)，长丰，堪称县域经济进阶的典范。

打造“世界级(shìjièjí)新能源汽车城”

——跨越25年的(de)“牵手”

2021年7月，比亚迪落户长丰县下塘镇。这是长丰工业发展史(fāzhǎnshǐ)上绕不开的“话题(huàtí)”——

从初步谈判到最终签约，仅用(jǐnyòng)23天；从签约到实际开工，只有42天。好戏更在后头，从开工到投产用时(yòngshí)10个月(yuè)，产值过百亿用时5个月……

这一刻，“合肥速度”有了(le)“长丰注释”。

有人可能会说(shuō)：长丰(zhǎngfēng)发展新能源汽车产业，还不是因为天上掉下来个“比亚迪”。

事实并非如此。比亚迪(bǐyàdí)开始选址时，长丰下塘只是“备胎”，当时仅合肥市范围内就有3个县区供企业选择。最终(zuìzhōng)，比亚迪在综合考虑供地难度、产业链配套及竞品(jìngpǐn)布局等因素后，果断放弃其他(qítā)选址，备胎“转正”。

机会永远留给有(yǒu)准备的人。连续多届的长丰县委、县政府领导保持统一思想：随着经济的发展，土地势必成为珍贵而稀缺的资源。所以，一定要为未来预留用地指标。基于这样的先觉，长丰县规划下塘作为产业新城时便(biàn)提早“留白(liúbái)”4000亩连片工业用地(gōngyèyòngdì)。

建设中(zhōng)的佳通轮胎项目。

与下塘(xiàtáng)相距30公里的岗集镇，同样有(yǒu)自己的“工业故事”。25年前的1996年10月某天(mǒutiān)，秋收时节，当时20来岁的岗集镇小桥村村民代嵘峥，听赶集回来的邻居说镇上新(xīn)开办了一家“大企业”，感觉很新奇，决定去瞅瞅。

一晃多年，“小代”成了徒弟口中(kǒuzhōng)的(de)“师父”，他现在的身份是合肥江淮铸造(zhùzào)有限责任公司铸造车间主任助理。而邻居口中的“大企业”就是江淮铸造的前身——岗集镇第一家(dìyījiā)工业企业、江汽集团支援岗集镇建设的铸造厂(zhùzàochǎng)。“那个时候，合淮路刚通车不过两年，路边都是稻田，我们一边听着外面的蛙声，一边在厂里一锤(chuí)锤敲、一处处刨。”代嵘峥感慨。

在岗集，有了江淮铸造为“底座”，后来(hòulái)的“合肥江淮汽车配件工业园”就是顺理成章的事(shì)了。时至今日(shízhìjīnrì)，这个园里已聚集汽配企业100余家。

“岗集是长丰汽车产业的发轫。进入新的发展阶段，政府也在主动引导传统燃油车零部件企业向新能源(xīnnéngyuán)和智能网联汽车产业链转型，深入融入比亚迪(bǐyàdí)供应链。”岗集镇(jízhèn)相关负责人介绍，据不完全统计，该镇目前(mùqián)已有14家企业和比亚迪建立合作关系。

自1996年岗集引进第一家汽车(qìchē)产业链企业，到2021年比亚迪落户下塘，再到集聚新能源汽车产业链上下游配套企业220多家，构建从电池、电机到整车以及后市场的完整产业链，这中间的“隐秘(yǐnmì)关联(guānlián)”自不必说。眼下(yǎnxià)，长丰在汽车产业的“棋局”里越走越深。

2025年春节后上班不久，长丰县召开加快发展新质生产力暨建设(jiànshè)世界级新能源(xīnnéngyuán)汽车城大会，首次(shǒucì)明确提出“建设全县全域世界级新能源汽车城”。

4月29日上午，随着合肥（长丰）世界级(shìjièjí)新能源汽车城产业链供应链对接(duìjiē)活动(huódòng)的成功举办，多个项目又将“落地生金”，其中既有存量企业增资扩产项目，又有新招引落地项目。

“长丰县新能源汽车整零比(zhěnglíngbǐ)目前是0.6，我们的夙愿是不出长丰造出一辆车(yīliàngchē)。”长丰县工信局相关负责人表示。

2023年8月(yuè)，合肥(héféi)市提出“打造国际一流新能源汽车之都”，长丰立马行动——“嵌进去、融(róng)进去”。如今，围绕“合肥（长丰）世界级新能源汽车城”的宏伟目标，长丰全域(quányù)与合肥联动，你中有我，我中有你。

迈向千亿之后的新征程(zhēngchéng)

曾有一篇以《从贫困到百强(bǎiqiáng)：少有人走的路》为题(wèití)剖析长丰县华丽蜕变的文章，其中写道——

干事创业关键在人。干部有了良好的精神状态，原本(yuánběn)平平常常的事情可以做得有声有色，原本不敢指望(zhǐwàng)的事情也可以成功逆袭，长丰的跨越式(kuàyuèshì)发展就是最好的印证。

如果用“四个一”总结长丰20年来(lái)的发展路径，那就是：一心谋发展，一路向南干，一招（招商）走天下，一业(yīyè)（工业）定乾坤。

2021年春天，长丰又组织了一场解放思想大(dà)讨论大调研，提出“不是最好、就学最好、创成最好”的新(xīn)目标，大讨论的范围还是全县上上下下，大调研则进阶为奔赴苏浙沪学习(xuéxí)考察。

新一轮大讨论大调研发生的背景(bèijǐng)是：2020年，在安徽全省104个县市区，长丰GDP增速6.3%，全省第一；经济总量上来看，长丰跃升(yuèshēng)至全省县域经济三甲之(zhī)列。

20年过去了，长丰县委换了四届，县委书记调整了六次，长丰终于从“后进生”晋升为“领跑者”，但工业立县没变(méibiàn)、与(yǔ)市俱进没变，一张蓝图绘到底(dàodǐ)，一届接着一届拼。

对，就是“拼(pīn)(pīn)”——招商引资时拼，企业落户后拼，投产招工了还要拼！拼，对于长丰来说，已经从动词变为形容词。

某媒体报道过这样一个(yígè)故事：采访(cǎifǎng)时任长丰县下塘镇经济发展局局长不是件容易的事，因为他实在太忙。“抱歉抱歉，我只有半小时时间。”天还没热起来，见到该局长时，他的衬衫已被(bèi)汗浸湿，额头也汗涔涔的，“就在车里采访可以吗？我一会儿还要去对接(duìjiē)个新项目。”

另一任下塘镇经济发展局局长，到县里任职前还担任(dānrèn)过下塘镇副镇长。“项目建设(jiànshè)时，他每天七点(qīdiǎn)多就到现场去了，没见过这样的政府干部，比项目负责人还勤快。后面又事无巨细地帮助办理各项手续。”和其打了六年交道的双杰电气合肥有限公司行政中心负责人刘颖说(shuō)。

长丰县委常委(chángwěi)、下塘镇党委书记说：“长丰渴望发展(fāzhǎn)的心可谓急切甚至焦虑，干部就是把自己逼到墙角。‘周六解题会’企业坐到主席台，我们坐在下面，就是要当好(dānghǎo)‘金牌店小二’。”

接续绘就“一张(yīzhāng)蓝图”，是长丰县干部(gànbù)“拼”“抢”精神的生动注脚。

20多年前的“六楼(liùlóu)”赓续传奇，为(wèi)长丰乃至合肥输送一批又一批敢闯、敢为、敢干的干部，在重大项目、优势产业招引中敢于进取(jìnqǔ)、勇于担当，铸就工业发展奇迹。

从贫困到百强(bǎiqiáng)，从百强到千亿，千亿之后的新征程上(shàng)，长丰的“天花板”在哪里？答案就在百万长丰干群的脚下。

安徽日报报业集团全(quán)媒体记者(jìzhě) 吕珂 长丰县融媒体中心记者 李苑 摄影 孔根龙