“黄金三角”出圈记②丨郑许一体化 双城何以“双成”？

首列许郑欧公铁联运国际班列(bānliè)从许昌始发。牛书培 摄 郑许一体化，产业发展是关键。图为西继(xījì)迅达电梯有限公司将数字化融入生产全过程，推动产业提质。乔利峰(qiáolìfēng) 摄 我国经济发展(fāzhǎn)的空间结构正在(zhèngzài)发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式(xíngshì)。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。 □本报记者(běnbàojìzhě) 王平 王延辉 许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新特产”在郑州新郑国际机场打(dǎ)上“飞的”，销往全球；郑许(zhèngxǔ)市域铁路列车变身(shēn)“移动的购物车”，时常可见手提胖东来购物袋的郑州游客满意而归…… 郑州之南，是水韵莲城；许昌(xǔchāng)之北，是省会绿城。以郑许市域铁路为纽带的(de)交通对接，以许港产业带为特色的产业对接，以中国（河南）自由贸易试验区等(děng)国家战略为机遇的平台对接……郑州与许昌，两座相距(xiāngjù)不足90公里的兄弟城市，同心唱响“双城记”、提速“一体化(yītǐhuà)”。 设施共建、交通共网、平台共建、产业共链(gòngliàn)、生态共治……郑许两(xǔliǎng)市(shì)携起手来推动郑州都市圈高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新贡献。 　借势(jièshì)——长远谋划 主动融入 打开中国地图，长三角城市群(chéngshìqún)、京津冀城市群、粤港澳大湾区……全国十大城市群土地(tǔdì)面积仅占全国总面积的10%，却贡献了超过全国2/3的GDP。它们充满活力，各领风骚(gèlǐngfēngsāo)，未来可期。 “当今的(de)城市竞争，已从单打独斗迈向集群发展阶段。一个城市的竞争力在很大程度上取决于它所在区域的整体(zhěngtǐ)能级。”区域经济研究专家、河南中原经济发展研究院院长(yuànzhǎng)耿明斋(zhāi)认为，郑许一体化将通过整合两地资源，发挥规模效应和协同效应，让综合竞争力实现质(zhì)的提升。 知名经济专家郑泰森是郑许一体化的见证者之一。2006年，郑汴一体化启动之初，郑许城市一体化研讨会即在(zài)郑州召开，时任(shírèn)省发展(fāzhǎn)改革委经济研究所所长的郑泰森，参与撰写了《许昌市(xǔchāngshì)在中原城市群中的发展研究》报告，明确提出许昌与郑州对接发展的战略方向。 从构想照进(zhàojìn)现实，郑泰森见证了郑许一体化的点滴进程：2012年11月(yuè)，国务院批复《中原经济区规划》，提出(tíchū)“促进郑州(zhèngzhōu)、许昌等市经济社会融合发展(fāzhǎn)”；2016年11月，省第十次党代会首次提出“推进郑许融合发展”，标志着郑许融合上升为省级战略；2018年1月，在(zài)省十三届人大一次会议上，郑许一体化正式写入省政府工作报告(bàogào)，此后连续7年成为(chéngwéi)省政府工作报告中的“热词”；2023年12月28日，作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路，郑许市域铁路开通运行，“轨道上的郑州都市圈”加速推进…… “郑许一体化不是‘拉郎配’，也不是一个(yígè)城市合并另一个城市，而是针对行政区划制约区域发展(fāzhǎn)等问题，借助发达的(de)交通、信息和物流网络，把(bǎ)两个城市的优势资源整合起来，实现良性互动，共赢发展。”郑泰森认为(rènwéi)，郑许一体化是支撑中部崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。 位于郑许之间，长葛“肩挑(jiāntiāo)两头”，南向衔接许昌制造业，北向衔接郑州、航空港区高新技术和研发(yánfā)，区位优势得天独厚。同时，长葛产业实力雄厚，规模(guīmó)以上工业企业达到542家，2024年实现地区生产总值630.2亿元，跻身全国综合(zōnghé)实力百强县市。加快郑许一体化发展，离不开长葛这个重要(zhòngyào)支撑点。 “我们充分发挥(chōngfènfāhuī)临港、接郑、联许的(de)区位优势，今年谋划省市重点项目110个，计划总投资650亿元(yìyuán)，着力打造建设郑许一体化的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民说。 郑州(zhèngzhōu)向南，许昌向北，两座(liǎngzuò)城市双向奔赴、携手发展，呈现出要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质的良好态势。 行棋观大势，落子谋全局。作为“省(shěng)之方略”的郑许一体化发展经过(jīngguò)多年积淀，已进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。 顺势——产业(chǎnyè)互补 联动密切 5月24日，晨曦微露(wēilù)，58岁的郑州市民王海青乘坐(zuò)地铁城郊线到达航空港区，又换乘郑许市域铁路到达许昌市区(shìqū)，逛一逛胖东来(dōnglái)、曹魏(cáowèi)古城，坐一坐护城河游船，吃一顿地道的许昌美食；下午归程时，胖东来购物袋(gòuwùdài)成为他和许多旅客的标配。“周末过来体验一下。车内很干净，坐着很舒服，价格也很实惠，郑许之间往返更方便了。”他说。 郑许一体，交通为先。全长67.13公里的郑许市域铁路，是国内(guónèi)首条连接两座城市核心区域的市域铁路，也是加快郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合发展(fāzhǎn)的重大(zhòngdà)标志性工程(gōngchéng)。开通运行(yùnxíng)一年多来，郑许市域铁路运送旅客逾千万人次，郑许两地居民置身“一小时通勤圈”内。 许港快速通道建成通车(tōngchē)，郑万、郑合等3条高铁纵横相连，编织起集航空、高铁、高速公路(gāosùgōnglù)和市域铁路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通体系，推动两地融合(rónghé)发展迈入新阶段。 一条条畅通之路，不仅是(shì)交通线，也是经济线、发展线。 在(zài)建安(jiànān)区电子信息产业园，“Huanghe”牌PC机生产线一片忙碌。“研发在郑州、生产在许昌”，黄河科技集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台PC机、36万台服务器(fúwùqì)和25万片板卡的生产能力，并带动众联成光电产品、黄河信产主板(zhǔbǎn)显卡等(děng)多个上下游项目落地投产。 许昌和(hé)郑州两市战略性新兴产业占全省的半壁江山，其产业优势各异，上下游配套能力强(qiáng)，深化合作(hézuò)活力十足、前景广阔。许港产业带(chǎnyèdài)总面积达2467平方公里，其中许昌段1720平方公里，郑州航空港区段747平方公里，形成了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛、南部许昌中心城区(chéngqū)的空间布局，集聚规模以上(yǐshàng)工业企业1238家，培育形成了电子信息、新能源汽车(qìchē)、电力装备3个千亿级产业集群，正朝着郑州都市圈建设先导(xiāndǎo)区和核心增长极的目标迈进。 许昌市深度融入郑州航空港经济综合(zōnghé)实验区、中国(zhōngguó)（河南）自由贸易试验区等国家战略平台，成功申建自贸区许昌联动创新区，不断完善跨境电商基地、市场(shìchǎng)采购贸易试点(shìdiǎn)和B型保税物流区等开放平台建设，提升发展能级。 许昌市花木种植面积逾百万亩(bǎiwànmǔ)，拥有罕见的中原林海、天然“氧吧”，通过郑许一体化生态廊道绿化等(děng)生态项目建设(jiànshè)，把“生态品牌”打得更响。 郑州(zhèngzhōu)和许昌两个互帮互助的“好邻居”，正在郑州都市圈里变成亲密无间的“好搭子(dāzi)”。 成势——全面(quánmiàn)发力 协同发展 4月中旬，在许昌市(xǔchāngshì)干部知识创新大讲堂上，耿明斋从(cóng)服务构建全国统一大市场(shìchǎng)、郑州都市圈发展等视角，以《城乡融合与许昌经济(jīngjì)高质量发展》为题，为许昌市、县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告。 3月中旬，郑州市政府与许昌市政府举行郑许一体化工作对接推进会(huì)，就健全对接机制、完善配套政策(zhèngcè)、落实惠民事项(shìxiàng)等进一步深化对接。 推动郑许一体化(yītǐhuà)发展，是省委、省政府加快打造河南经济大省“挑大梁”核心增长极的重要决策，也是推动产业(chǎnyè)转型升级、实现(shíxiàn)高质量发展的重大契机。 在许昌，立足自身资源禀赋和产业基础，将全力加快“一带一圈两谷”建设：“一带”是许港产业带；“一圈”是以国家高新区为依托的(de)芙蓉湖现代服务业创新(chuàngxīn)圈；“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛(dǎo)等创新平台为依托的中原电气(diànqì)谷和以经开区生物医药产业园等为依托的中原生命(shēngmìng)健康谷，打造郑州(zhèngzhōu)都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地和核心增长极。 在郑州，以许港产业带建设(jiànshè)为重点，着力推进重大交通(jiāotōng)设施对接，优化空间结构(kōngjiānjiégòu)和(hé)产业结构，探索区域协同发展新模式新机制，率先在交通体系、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务体系方面推进一体化，努力形成郑许一体化发展新格局。 “郑许一体化(yītǐhuà)发展(fāzhǎn)，不是‘1+1=2’、各唱各的戏(xì)，也(yě)不是‘1+1=1’、变成一个城市，而是推动郑州(zhèngzhōu)和许昌相向发展、错位发展，实现功能重构、优势互补，形成‘1+1>2’的协同发展效应(xiàoyìng)。”一直关注家乡发展的北京邮电大学经管学院教授郑永彪认为，郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举，能够打造更具规模效应和协同效应的经济板块。 创新链与产业链深度融合起来。禹州天源(yuán)医药集团与郑州中科新兴产业技术研究院共建联合实验室，攻克青蒿素提取及生物质利用技术，建成(jiànchéng)全国最大的(de)青蒿素生产线，可年产青蒿素60吨，远销印度、南非、苏丹(sūdān)、肯尼亚等国家和地区。 “我们的特色产品搭上(dāshàng)了发展的快车。”这是(zhèshì)河南福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机，“大力发展临空(línkōng)经济，为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件，也使河南蜂产品走向世界的步伐更坚定(jiāndìng)了。” 算力被誉为人工智能的“发动机”。中原人工智能计算中心(zhōngxīn)、国家超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南(hénán)空港智算中心、国家超算互联网核心节点等一批算力设施(shèshī)集聚郑许两地，一个个“神算子”为河南发展频添胜算。“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南”，超硬(chāoyìng)材料产业在郑许两地聚链(jùliàn)成群(chéngqún)，助推郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业集群。 两地旅游业也迎来了新的发展机遇。许昌是曹魏古都、三国名城，郑州(zhèngzhōu)是中国八大古都之一，两地都拥有(yōngyǒu)着丰富的历史文化底蕴和人文特色景观。河南神州旅行社总经理耿卫东对此满怀憧憬：“郑许一体化的深入实施，能有效整合两地旅游资源(zīyuán)，带来更多新文旅体验(tǐyàn)，促进文旅产业高质量(gāozhìliàng)发展。” 仔细打量一幅中原城市夜间灯光(dēngguāng)分布图(fēnbùtú)，郑州与许昌(xǔchāng)连成一片。奋进新时代、阔步新征程，郑州与许昌同题共答、同向发力、纵深推进，郑许一体化发展前景广阔。 加快郑许一体化 提升区域综合竞争力(jìngzhēnglì) □北京邮电大学经管学院(xuéyuàn)教授 郑永彪 以(yǐ)郑开创新创业(chuàngyè)走廊、开港产业带、许港产业带为支撑的郑州、开封、许昌“黄金三角”，正在引领带动郑州都市圈能级跃升。与周边城市群相比，郑（港）汴许“黄金三角”去年(qùnián)的经济总量逾(yú)2万亿元，在规模上与武汉中心城市区域的经济总量基本持平，能够为郑州都市圈建设提供强劲(qiángjìng)支撑。 在区域协同发展的时代浪潮中，郑州(zhèngzhōu)与许昌携手共进，能够整合优势资源，形成规模效应与协同效应，推动产业(chǎnyè)升级和创新发展，提升郑州都市圈在全国乃至全球(quánqiú)的经济地位。 从基础条件来看，郑许一体化拥有诸多优势。地理位置上，郑州与许昌地域相连，交通衔接紧密，为(wèi)一体化发展提供了(le)天然便利。郑许市域铁路的(de)建设，极大地缩短了两座城市的时空距离，为人流(rénliú)、物流、信息流等要素流动搭建起高效通道。产业差异为双方合作提供了广阔(guǎngkuò)空间，通过(tōngguò)产业链上下游协同，能够实现资源共享、优势互补，进而提升区域产业的整体竞争力。 而且，郑许一体化(yītǐhuà)对提升区域创新能力大有裨益。双方在人才、技术、科研等方面的(de)交流合作，能够汇聚创新资源，营造良好的创新生态，激发创新活力，为郑州都市圈发展提供(tígōng)有力的创新支撑。 当然，郑许一体化在推进过程中也面临一些(yīxiē)挑战。比如(bǐrú)，不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制等方面存在差异，还有在教育、医疗、社保的标准、水平和(hé)衔接机制上也有不同，需要在一体化推进过程中予以高度关注，进一步强化统筹协调，打破行政壁垒，构建发展(fāzhǎn)合力(hélì)，构建分工合理、优势互补的产业格局，实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通，提升居民的获得感和幸福感(xìngfúgǎn)。 新起点，新使命(shǐmìng)，新征程。郑许一体化(yītǐhuà)是郑州都市圈建设(jiànshè)的重要引擎，以交通为纽带打破空间隔阂，以产业协同激发内生动力，以制度(zhìdù)创新破解行政桎梏，为郑州都市圈建设注入强大动力，在中原城市群发展中发挥示范引领作用。